繼去年89.8億元之后, 2024年中央財(cái)政公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)助資金再增至97.3億元, 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)補(bǔ)助資金為52.58億元, 兩大補(bǔ)助合計(jì)149.9億元, 規(guī)模再創(chuàng)新高。
作為落實(shí)《深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革2022-2025年重點(diǎn)工作任務(wù)》的重要支撐,這筆資金將為臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、縣域及邊遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力提升、公立醫(yī)院改革等領(lǐng)域帶來(lái)重大利好,必將推動(dòng)相關(guān)醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)需求。
5月14日，國(guó)家財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2024年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升（醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)）補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。
根據(jù)《通知》，這筆資金已納入直達(dá)資金管理，確保資金分配、撥付、使用等環(huán)節(jié)的標(biāo)識(shí)清晰并保持一致。各省份需在收到指標(biāo)文件后的21天內(nèi)，提出直達(dá)資金分配到市縣基層的方案，并在審核通過(guò)后進(jìn)行發(fā)放。
根據(jù)補(bǔ)助資金分配表，2024年醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)補(bǔ)助資金總額為52.58億元，較2023年的62.737億元有所下降。
同一天，國(guó)家財(cái)政部還發(fā)布了《2024年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升（公立醫(yī)院綜合改革）補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》。
公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)助資金高達(dá)97.3億元, 較2023年有所增長(zhǎng)。
#01 重點(diǎn)砸向國(guó)家臨床重點(diǎn)專科等領(lǐng)域
52.58億元醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)補(bǔ)助資金將精準(zhǔn)支持全國(guó)31省市1409家醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升能力,包括254個(gè)國(guó)家臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目、930個(gè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、225個(gè)高海拔地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目。
其中, 31省市共支持249個(gè)國(guó)家臨床重點(diǎn)專科建設(shè)，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助500萬(wàn)元，遼寧、浙江、福建、山東、廣東5個(gè)計(jì)劃單列市各支持1個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助1500萬(wàn)元；
對(duì)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，每個(gè)縣補(bǔ)助800萬(wàn)元；對(duì)西藏新疆地區(qū)，按照脫貧縣400萬(wàn)元/縣、非脫貧縣200萬(wàn)元/縣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)高海拔地區(qū)的每個(gè)地市選取1家市級(jí)醫(yī)院，按照200萬(wàn)元/醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；每個(gè)縣1家縣級(jí)醫(yī)院，根據(jù)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成情況，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助100萬(wàn)元，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助200萬(wàn)元/醫(yī)院。
#02 37.5億元助力示范醫(yī)院改革
在97.3億元公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)助資金中,高達(dá)37.5億元將投入支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目。
依據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委早先發(fā)布的《關(guān)于組織申報(bào)2023年中央財(cái)政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目的通知》，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革期間，中央財(cái)政對(duì)地方推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革等按規(guī)定給予補(bǔ)助。公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目主要聚焦三個(gè)方面：
一是著力提升市縣級(jí)公立醫(yī)院診療能力。規(guī)范診療行為，落實(shí)分級(jí)診療制度，支持市縣級(jí)公立醫(yī)院傳染病、精神病、急診急救、重癥醫(yī)學(xué)、心腦血管、婦產(chǎn)科、兒科等臨床?？?/span>建設(shè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，打造一批市縣級(jí)公立醫(yī)院重點(diǎn)?？?，做到大病重病在本省就能解決，一般病在市縣解決，緩解群眾看病難問(wèn)題。
二是著力加強(qiáng)智慧醫(yī)院建設(shè)。推進(jìn)電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持建立區(qū)域內(nèi)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互通共享信息化規(guī)范，減少患者在不同公立醫(yī)院檢查化驗(yàn)次數(shù)，讓群眾少跑腿。
三是著力控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。加強(qiáng)醫(yī)院全面預(yù)算管理，實(shí)行全口徑、全過(guò)程、全方位預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，深化醫(yī)保支付方式改革，推動(dòng)公立醫(yī)院積極參與藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)使用改革，加強(qiáng)全流程成本控制，促進(jìn)資源有效分配和使用，減輕群眾看病貴負(fù)擔(dān)。
#03 國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備迎來(lái)大機(jī)遇
按照國(guó)務(wù)院要求,公立醫(yī)院在采購(gòu)醫(yī)療設(shè)備時(shí)應(yīng)優(yōu)先選擇國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品。
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，公立醫(yī)院改革還包括實(shí)施醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備采購(gòu)，確保相應(yīng)的大型醫(yī)用設(shè)備配備。
文件特別指出，公立醫(yī)院在配置醫(yī)用設(shè)備時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇國(guó)產(chǎn)設(shè)備。
最近，河南省衛(wèi)健委官方網(wǎng)站發(fā)布了《河南省公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)大型（大宗）醫(yī)用設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)管理辦法（試行）》，重申在滿足要求的情況下，應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備。
148億的財(cái)政補(bǔ)助無(wú)疑將帶動(dòng)新一輪大規(guī)模醫(yī)療設(shè)備更新?lián)Q代。
以基層為例,補(bǔ)助資金將用于更新CT、DR、彩超、生化分析儀、除顫器、監(jiān)護(hù)儀等設(shè)施設(shè)備,同時(shí)還將配備遠(yuǎn)程醫(yī)療設(shè)備。據(jù)測(cè)算, 2024年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)需求有望超過(guò)100億元。
由此可見,這筆149.9億元醫(yī)療補(bǔ)助資金必將為國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械制造企業(yè)帶來(lái)重大利好, 特別是在臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、縣域及邊遠(yuǎn)醫(yī)療等領(lǐng)域, 具備影像、檢驗(yàn)、急救等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品線的國(guó)產(chǎn)廠商, 或?qū)⒂瓉?lái)重要發(fā)展機(jī)遇。
#04 創(chuàng)新醫(yī)療器械或?qū)U(kuò)圍受益
此次財(cái)政補(bǔ)助的分配方向也映射出目前醫(yī)改的政策導(dǎo)向, 聚焦臨床重點(diǎn)?？?、基層和遠(yuǎn)程能力提升、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉、數(shù)字智慧醫(yī)院建設(shè)等。
業(yè)內(nèi)分析指出,一些創(chuàng)新產(chǎn)品或?qū)@得更多市場(chǎng)拓展空間。
比如結(jié)合臨床重點(diǎn)?？坪瓦h(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè)需求,遠(yuǎn)程影像診斷系統(tǒng)(AI輔助診斷)、遠(yuǎn)程心電云平臺(tái)等新型數(shù)字化診療產(chǎn)品有望受益;
公立醫(yī)院改革也將帶動(dòng)介入、手術(shù)機(jī)器人、ICU呼吸機(jī)等高端設(shè)備采購(gòu);
而遠(yuǎn)程會(huì)診、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等業(yè)務(wù)發(fā)展也將推動(dòng)5G醫(yī)療、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)等創(chuàng)新領(lǐng)域。
總的來(lái)說(shuō), 149.9億元醫(yī)療補(bǔ)助資金直擊了當(dāng)下醫(yī)改的痛點(diǎn)和難點(diǎn), 未來(lái)國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展與升級(jí)換代還有較大空間, 特別是國(guó)產(chǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)絕對(duì)不容錯(cuò)過(guò)這一重大機(jī)遇期。
