國家層面釋放醫療產業新信號，跨國械企獲「鼓舞」。
01
多位跨國械企CEO參會
中國市場被堅定看好
新華社報道，3月24日至25日，以“持續發展的中國”為主題的中國發展高層論壇2024年年會在北京舉行。會上，國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、商務部等部門相關負責人集中發聲，圍繞培育發展新質生產力、著力擴大國內需求、進一步擴大高水平對外開放等多方面，釋放積極政策信號，持續推進經濟高質量發展。
此次論壇吸引了大概100位跨國企業負責人參會，其中有多位全球醫療器械跨國巨頭CEO：美敦力董事長、首席執行官杰夫·馬薩（Geoff Martha），雅培公司董事長、首席執行官羅賦德（Robert Ford），丹納赫集團全球總裁、首席執行官畢睿寧（Rainer Blair）等。
美敦力董事長兼CEO杰夫·馬薩（Geoffrey Martha）在論壇的大健康產業專題研討會上表示，中國醫療健康產業格局正不斷發生深刻的變化，醫療科技領域備受關注，競爭也日趨激烈。但同時，中國龐大的人口基數和持續老齡化的進程，未被滿足的醫療需求，中國政府對人民健康的重視，也讓跨國醫療企業看到了中國市場的巨大潛力。美敦力將堅定地推進本土化戰略布局。
雅培董事會主席兼首席執行官羅賦德表示，作為全球醫療健康領域的創新企業，雅培的業務遍布全球160多個國家和地區。雅培的目標是：到2030年，每年為全球30億人提供健康產品和服務。顯然，占據全球人口約五分之一的中國是該目標的重要組成部分。
跨國械企進入中國市場已四十年有余。近年來，跨國械企國產化動作進一步夯實深化。面對中國市場的高速發展和變化，跨國械企在國內建廠投資方向已從生產和組裝轉向創新、研發、服務等全鏈條環節，高端產線被不斷引入。
政策層面，也更加注重外商投資在要素獲取、資質許可、經營運行、招標投標、政府采購等多方面享受平等待遇。
3月24日，商務部部長王文濤會見美敦力全球董事長兼首席執行官杰夫·馬薩。杰夫·馬薩表示，美敦力是第一批進入中國的跨國公司之一，近年來不斷加大在華投資，引入更多高科技產品和高端醫療設備，并計劃在華新建創新中心，將為中國消費者帶來更多優質產品。
據北京日報消息，3月25日下午，北京市委書記尹力會見了美國丹納赫集團全球總裁兼首席執行官畢睿寧。畢睿寧高度贊賞北京一流的創新生態，表示丹納赫集團將持續提升產品的本地化研發生產能力，在北京及周邊地區加大布局，與北京科創企業和相關研發機構共同探索更多創新合作領域。
02
加快出臺「本國產品」標準
內外資企業平等對待
當前，國家層面鼓勵外商投資，并明確在醫療領域擴大開放。
據第一財經報道，商務部3月25日表示，將推進醫療等領域擴大開放，讓更多外資企業安心放心地投資中國，扎根中國發展。
3月19日，國務院辦公廳印發《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》（以下簡稱《方案》）。其中也明確，合理縮減外商投資準入負面清單。健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，全面取消制造業領域外資準入限制措施，持續推進電信、醫療等領域擴大開放。
擴大鼓勵外商投資產業目錄和外資項目清單。積極支持集成電路、生物醫藥、高端裝備等領域外資項目納入重大和重點外資項目清單，允許享受相應支持政策。
在醫療器械領域，采購政策的變化是最能影響行業走勢的要素之一。
上述《方案》中提出，清理違反公平競爭的行為和政策措施。及時處理經營主體反映的政府采購、招標投標、資質許可、標準制定、享受補貼等方面對外商投資企業的歧視行為，對責任主體予以通報并限期整改。
加快制定出臺政府采購本國產品標準，在政府采購活動中對內外資企業生產的符合標準的產品一視同仁、平等對待。全面清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施。
對“國產”標準判定的微妙變化，給本土與外資企業的市場競爭增加了新變量。
去年8月發布的《國務院關于進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的意見》中就曾提到，保障外商投資企業依法參與政府采購活動。盡快出臺相關政策措施，進一步明確“中國境內生產”的具體標準。
財政部《關于在政府采購活動中落實平等對待內外資企業有關政策的通知》中指出，在政府采購活動中，除涉及國家安全和國家秘密的采購項目外，不得區別對待內外資企業在中國境內生產的產品。在中國境內生產的產品，不論其供應商是內資還是外資企業，均應依法保障其平等參與政府采購活動的權利。
整體來看，在新的發展階段，中國醫療器械市場更加呼喚優質、創新、貼合臨床需求的產品與服務，本土企業與外資企業將長期共同造福于中國醫患。
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